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黑龍江省農業農村廳 黑龍江省財政廳 關于印發《黑龍江省2020年非畜牧 大縣規模養殖場糞污治理項目 實施方案》的通知

2020-08-10 21:27:54來源:畜牧處作者:畜牧處
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黑龍江省農業農村廳  黑龍江省財政廳  

關于印發《黑龍江省2020年非畜牧

大縣規模養殖場糞污治理項目實施方案》的通知

各市(地)、非畜牧大縣(市、區)農業農村局、財政局:

按照《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知(農辦牧〔2020〕32號)要求,為進一步做好我省非畜牧大縣規模養殖場糞污治理工作,確保完成年度任務目標。省農業農村廳會同省財政廳制定了《黑龍江省2020年非畜牧大縣規模養殖場糞污治理項目實施方案》,現印發給你們,請認真抓好落實。

    附件:黑龍江省2020年非畜牧大縣規模養殖場糞污治理項目實施方案

          

 

黑龍江省農業農村廳   黑龍江省財政廳

                              2020年7月23日

 

 

黑龍江省2020年非畜牧大縣

規模養殖場糞污治理項目實施方案

 

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)和《黑龍江省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》(黑政辦規〔2017〕77號)文件精神,進一步做好我省非畜牧大縣規模養殖場糞污治理工作,確保完成畜禽資源化利用年度任務目標。根據《農業農村部 財政部關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》(農計財發﹝2020﹞3號)《農業農村部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2020年畜禽糞污資源化利用工作的通知(農辦牧〔2020〕32號)要求,結合我省實際,特制定本方案。

 一、任務目標

深入貫徹新發展理念,堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,堅持源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以畜禽糞污肥料化和能源化利用為方向,聚焦生豬、肉牛規模養殖場,全面推進畜禽糞污資源化利用。2020年,重點支持規模養殖場建設適應糞污肥料化利用要求的設施裝備,進一步提升處理能力和水平,大幅提高非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用率。市縣實施項目后,畜禽糞污綜合利用率達到85%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。

二、實施范圍

在已實施畜禽糞污治理整縣推進項目的26個畜牧大縣以及2020年中央預算內投資扶持的梅里斯區、林甸縣、五常市以外的其他市(地)、縣(市、區)實施(不含農墾系統,農墾按照農業農村部下達任務另行組織實施)。 

三、項目支持內容、條件和方式

(一)支持內容。規模養殖場糞污治理項目重點支持規模養殖場飲水、清糞、環境控制、臭氣處理、厭氧發酵或密閉式貯存發酵以及堆(漚)肥設施建設,建設具有“三防”要求的畜禽糞污暫存場(池),購置糞肥運輸和施用機械設備,配套建設糞污輸送管網、田間貯存池等。建設標準參照農業農村部辦公廳關于印發《畜禽規模養殖場資源化利用設施建設規范(試行)》的通知(農辦牧〔20182號)要求執行。

(二)支持條件。項目重點支持的生豬、肉牛規模養殖場,應當具備以下條件:

1.養殖場用地、環評等相關手續齊全,已在農業農村部規模養殖場直聯直報信息系統備案。

2.能夠按要求建立糞污資源化利用臺賬,準確記錄糞污處理和利用情況。

3.原則上按規定配套消納用地或者簽訂糞污消納協議,畜禽糞肥就地就近還田利用。

4.項目實施后規模養殖場臭氣得到有效控制,液體糞污實現密閉貯存和處理。

為避免多頭、重復安排資金,已享受農牧民獎補政策的肉牛養殖場、2019年非畜牧大縣生豬規模場糞污治理扶持政策和中央預算內投資支持過的養殖場不納入支持范圍。

(三)支持方式。各地要根據項目實施條件擇優確定項目承擔單位,通過先建后補的方式對2020年新建、改擴建糞污處理設施的養殖場給予一次性補助。項目單位先行籌集資金建設,待項目經市縣驗收合格,并經公示無異議后,兌現補助資金;對于驗收不合格的項目,取消補助資格。

四、補助對象和標準

(一)補助對象。重點支持符合支持條件,生豬常年存欄500頭以上、肉牛常年存欄100頭以上的規模養殖場。

(二)補助標準。生豬按常年實際存欄計算,500頭為一個單元,每個單元補貼不超過10萬元,單場補貼不超過100萬元。肉牛按常年實際存欄計算,100頭為一個單元,每個單元補貼不超過10萬元,單場補貼不超過100萬元。

五、實施程序

1.申報項目計劃。市縣農業農村部門按方案要求,調查核準當地符合條件的生豬、肉牛規模養殖場糞污處理設施建設計劃,并在逐場核實生豬、肉牛常年存欄、計劃建設的主要內容、資金需求等項目有關情況的基礎上,匯總全縣生豬、肉牛規模場糞污處理設施改造升級和資金需求計劃,編制本級實施方案和績效目標,會同財政部門一并以正式文件于2020812日前將需求計劃和績效目標申報表報省農業農村廳。

2.核定并下達補助資金。2020年非畜牧大縣生豬、肉牛規模養殖場糞污治理補助項目資金主要依據國家下達資金總量和各縣申報情況安排并提前下達,資金與市縣績效同步下達。

3.項目組織實施和驗收。市縣組織申報單位編制項目實施方案,負責項目的篩選、評審、審核、推進和驗收工作。對符合申報條件并公示無異議的項目,組織項目單位按實施方案開工建設,加強日常督導和監管。項目建設完成后,嚴格開展驗收工作,驗收結果要經補助對象和現場核查驗收組共同簽字確認,將驗收有關材料文件、圖表和影像資料齊全存檔。驗收工作要在12月15日前完成,并及時上報驗收結果。

    4. 公示及補助資金撥付。項目驗收工作結束后,市縣農業農村部門根據驗收結果,核準補助對象和補助額度后,在當地及時公告公示。項目驗收結束并公告公示無異議后,項目市縣農業農村部門會同財政部門聯合行文,于1215日前將驗收結果報省農業農村廳和省財政廳,項目市縣同步履行資金兌付程序,1230日前足額兌現補助資金。逾期不能兌付到項目單位的補助資金或結余的項目資金,由省級收回并統籌安排。

5. 績效運行監控及績效評價。市縣要對項目執行情況進行監控,同時梳理總結項目績效完成情況,按照省級下達任務目標及時開展績效自評工作。形成績效自評報告,膠裝成冊后,于12月30日前報省農業農村廳。省農業農村廳將會同省財政廳統一組織開展省級績效評價和抽查工作,對完不成任務和績效評價不合格市縣取消下一年度項目。 

六、保障措施

1.加強領導,精心組織。市縣要高度重視,強化領導,精心組織,切實做好項目申報、驗收、總結和績效評價等各項工作。要認真做好調查摸底、政策宣傳、項目公示、項目有關方案編制等工作,確保政策和項目落到實處。

      2.明確職責,各司其職。省農業農村廳負責項目執行監管工作。省財政廳負責資金保障工作。市縣農業農村部門是規模養殖場糞污治理項目的責任主體,要加強與財政等有關部門溝通協調,抓好項目落實和績效監管。要組織計劃到位、監督管理到位、情況調度到位、宣傳引導到位。

3.加強宣傳,陽光操作。市縣要結合實際,加強宣傳引導,及時主動釋放政策信號,確保政策普惠,保證各項措施和服務到位,做到政策公開、績效目標公開、驗收公正、結果公示。積極營造推動畜禽廢棄物資源化利用的良好氛圍。要注意總結好的經驗做法和典型案例,因地制宜確定本地區的主推模式。

 4.規范執行,嚴格監管。市縣要嚴格按照相關規定和要求,規范執行項目,強化項目監管。農業農村部門要及時收集、整理、歸檔包括實施方案、摸底申報資料、任務下達分解、檢查驗收資料、公示材料、資金發放以及政策實施等紙質影像文件資料,紙質、電子文件資料同步存檔管理。項目資金實行封閉管理,??顚S?,建立嚴格的資金審批績效管理和審計監督制度。對違反財經紀律,占用挪用、套取補助資金的,一經發現,嚴肅處理。

 

附件:

1.2020年非畜牧大縣規模場糞污治理補助項目劃申報表

2.縣級績效目標申報表


附件1:

2020畜牧大縣規模場糞污治理補助

項目計劃申報表

 

報送單位:XX縣(市)農業農村局(公章)                                                        

單位:個、頭、萬元

計劃補助規模場       畜種情況

計劃補助規模場總量

規模場常年    存欄量

折合500頭生豬/100頭肉牛規模場單元數

補助資金需求量

`生豬規模養殖場





肉牛規模養殖場





小計




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