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關于印發《黑龍江省2020年苜?;亟ㄔO項目實施方案》的通知

2020-08-08 20:47:48來源:黑龍江省畜牧處作者:黑龍江省畜牧處
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    各市(地)、縣(市、區)農業農村局,財政局:
    為落實好國家苜?;亟ㄔO項目,帶動飼草產業發展,保障奶牛綜合生產能力和生鮮乳質量安全水平,省農業農村廳、省財政廳聯合制定了《黑龍江省2020年苜?;亟ㄔO項目實施方案》?,F印發你們,請認真抓好貫徹落實。
    黑龍江省農業農村廳
    黑龍江省財政廳
    2020年8月4日
    黑龍江省2020年苜?;亟ㄔO項目實施方案
    為提高全省優質苜蓿和奶業生產水平,按照《農業農村部 財政部關于做好2020年農業生產發展等項目實施工作的通知》,結合我省實際制定本方案。
    一、任務目標
    重點扶持建設一批規模大、基礎好、在增加苜蓿產量和提高苜蓿產品質量方面有示范帶動作用的生產基地,為奶業發展提供優質苜蓿草產品,促進提升奶牛綜合生產能力和牛奶質量安全水平。2020年繼續扶持建設苜蓿種植基地,基地所產苜蓿草產品質量達到國家標準2級以上。奶牛飼喂苜蓿產品后,牛奶產量和健康水平有所提升。
    二、實施范圍
    2020年苜?;亟ㄔO項目在全省范圍內實施(不含農墾系統,農墾按照農業農村部下達任務另行組織實施)。
    三、補助方式、對象、標準和內容
    (一)補助方式
    苜?;亟ㄔO項目采取“先建后補”方式,即項目單位先行籌集資金建設,待項目市縣驗收合格,并經公示無異議后,兌現補助資金。驗收不合格的項目取消補助資格。
    (二)補助對象及申報要求
    1. 項目支持飼草生產合作社、飼草生產加工企業、奶牛養殖企業(場)或奶農合作社三類主體。合作社需成立1年以上;飼草生產加工企業注冊資本200萬元及以上,經營范圍涵蓋牧草種植;奶牛養殖企業(場)或奶農合作社奶牛存欄300頭及以上。
    2. 申報單位有適宜苜蓿標準化種植的土地,集中連片1000畝以上,且具有土地使用或經營權(查驗使用權或經營權證明文件或5年及以上土地租賃合同)。
    3. 項目市縣和申報單位在近年來執行國家或省級畜牧項目過程中無不良記錄。
    4. 申報單位苜蓿種植經驗豐富,申報時需出具承諾函,保證5年內苜蓿種植面積不減少、用途不改變。
    5. 近三年享受過類似補貼的地塊不得申報該項目。申報項目需由所在地農業農村部門會同有關部門核實并出具申報項目地塊未享受補助的證明。
    6. 優先扶持在2020年當年能夠完成苜蓿種植且符合申報要求的項目申報主體。
    (三)補助標準
    在全省范圍內對新種植原則上集中連片1000畝及以上的苜蓿種植基地,按照每畝600元的標準給予補助。為更好發揮項目引導、帶動和示范作用,每個項目最多申報6000畝。
    (四)補助內容
    一是苜蓿種植支出。主要包括購買苜蓿草種子、肥料、農藥等相關生產資料。二是購置生產機械。包括購置或租賃苜蓿草種植和收獲相關設施設備。重點推廣應用刈割收獲、壓扁、田間快速脫水、莖葉同步干燥、收割機械配套、田間快速打包、高密度草捆加工設備。三是改善田間生產條件。包括改造中低產田,改良土地、修建排堿渠和灌溉設施,完善田間基礎設施和灌溉條件;四是建設相應設施。包括修建倉儲設施,配置和擴容儲草棚、堆儲場、青貯窖、農機庫等。項目承擔單位可根據自身實際情況,在上述內容中各有側重。
    四、實施程序
    (一)項目申報。市縣農業農村部門會同財政部門按通知要求組織申報單位編制項目實施方案,并編制本級績效目標,負責項目的篩選、評審、要件審核工作。對符合申報條件并公示無異議的項目,由市縣農業農村部門會同財政部門聯合行文,連同績效目標申報表和項目實施方案(5份),于8月15日前報省農業農村廳。
    (二)項目復核。省農業農村廳會同省財政廳組織專家或聘請專業機構對市、縣上報的項目進行復核和評分排名,同步審核績效目標,確定擬扶持項目并公示。
    (三)資金下達。2020年苜?;亟ㄔO項目資金依據國家下達資金總量、各地申報項目評分排名,由省農業農村廳會同省財政廳提出資金擬分配意見上報省政府,省政府批復后下達擬扶持計劃和績效目標并預撥補助資金至項目市縣。
    (四)項目實施。項目市縣農業農村部門組織項目單位按方案實施苜蓿種植、機械購置等建設內容,并負責項目日常監管。
    (五)項目驗收。項目市縣自行制定驗收方案,驗收評分表可參照以往國家苜蓿項目評分表結合實際制定。驗收結束后,項目市縣農業農村部門會同財政部門聯合行文,于11月30日前將驗收結果報省農業農村廳和省財政廳,項目市縣同步履行資金兌付程序,12月30日前足額兌現補助資金。逾期不能兌付到項目單位的補助資金或市縣級結余的項目資金,由省級收回并統籌安排。
    (六)績效監控和評價。項目市縣農業農村部門要對項目執行情況進行監控,同時梳理總結項目績效完成情況,按照省級下達任務目標及時開展績效評價工作。項目市縣要形成績效自評報告,于12月15日前報省農業農村廳。省農業農村廳將會同省財政廳統一組織開展省級績效評價和抽查工作。
    五、保障措施
    (一)加強領導,精心組織。各地要高度重視苜?;亟ㄔO項目建設工作,強化領導,精心組織,切實做好項目立項和申報工作。要認真做好調查摸底、政策宣傳、項目單位篩選和評審、項目實施方案和績效目標編制等項工作,確保政策和項目落到實處。
    (二)明確職責,各司其職。省農業農村廳負責項目的督導和監管工作。省財政廳負責項目資金籌集工作。市縣農業農村部門是項目的責任主體,負責本級項目申報、考核驗收、項目期內監管等工作。要組織計劃到位、宣傳引導到位、監督管理到位、情況調度到位,落實責任到位。
    (三)加強宣傳,陽光操作。各地要切合實際,加強宣傳引導,充分調動專業合作社、苜蓿加工企業和奶牛養殖場種植苜蓿積極性,提高苜蓿種植和奶業生產水平。在項目立項中要按照國家和省相關政策規定,保證各項措施和服務到位,做到政策公開、篩選公正、申報公示。
    (四)嚴格程序,加強監督。要嚴格按照通知要求逐項開展工作,杜絕暗箱操作、虛報項目、套取補貼資金等違法違規行為發生。要組織相關人員對申報單位情況進行核查,加強項目立項過程的監督與檢查,建立健全監督制度。如發生違規違紀行為,將嚴肅追究責任。
    各級農業和財政部門要各司其職,密切配合,共同做好項目組織申報工作。
    附件:1.苜?;亟ㄔO實施方案編寫格式
    2.申報材料格式規范
    3.績效目標申報表

 

一、項目實施背景

項目建設的必要性、可行性。項目所在地苜蓿種植、奶牛養殖情況,奶牛單產水平、生乳質量、飼喂預期效果等。

二、項目實施目標與建設標準

項目實施的總體目標、年度目標及預期收益,資金投入與年度效益分析表。項目實施過程中計劃利用的實用技術,播種、田間管理與收獲等。

三、項目實施內容

項目主要建設內容,包括項目地塊基本情況,種植面積、苜蓿品種、收貯方式、加工比例、草畜結合方式、機械設備購置、貯草棚、農機庫等相關設施建設等;示范帶動及人員培訓等方面內容。

四、項目單位情況

詳細說明項目承擔單位情況(同時填寫附表),主要包括單位類型、職能業務范圍,技術設備基礎條件、財務收支資產情況、項目地塊的選擇、苜蓿種植經驗、內部管理制度建設情況。

五、項目保障措施

項目實施保障措施,主要包括生產技術規程方案、資金投入、項目管理等措施。

 

六、申報意見表

項目單位

   

 

本單位對以上內容的真實性和準確性負責,特申請立項。

 

 

 

 

 

負責人簽字:        (單位公章)

                            年   月   日

市縣(市、區)級主管部門審核意見

 

 

 

 

 

 

 

負責人簽字:        (單位公章)

年   月   日

 

 


項目承擔單位情況

序號 

項目單

位名稱

項目所

在地

申請項目任務(畝)

資金安排

(萬元)

項目單位類型

成立

時間

申請項目地塊目前已完成苜蓿種

植面積

(畝)

灌溉方式

機井

(套)

貯草棚

(平方米)

已有技術裝備

有無不良記錄

合作社人員數量(個)

飼草生產加工企業注冊資本(萬元)

奶牛養殖企業奶牛存欄

(頭)

滴灌

噴灌

旱作

設備

數量

(臺)

價值

(萬元)

1















1、拖拉機




2、播種機



3、叉車



4、壓扁割草機



5、摟草攤曬機



6、拾撿打捆機



7、二次高密度加壓機



8、苜蓿草塊加工機



9、苜蓿顆粒加工機



10、其他



注:1、項目所在地需明確市、縣(區)、鄉鎮,并準確標明詳細經緯度;2、不良記錄是指政府相關部門的通報、處罰、媒體曝光等。




附件2 

2020年黑龍江省苜?;亟ㄔO

項目申報材料規范

 

一、封面

 

2020年黑龍江省高產優質苜蓿示范建設項目

申報材料

 

 

項目單位:XXX全稱(與公章一致)

         主管單位:XX縣(市、區)農業農村局

 

    

二、目錄

三、實施方案

 

   2020黑龍江?。兀厥校h、區)XXX單位(與公章一致)


苜?;亟ㄔO項目實施方案

 

承擔單位須蓋章

主管部門須蓋章

信息完整

實施方案具體內容

申報意見表 均需簽字、蓋章

項目承擔單位情況表,承擔任務和資金安排需按公示面積和資金填寫,建設地點具體到鄉鎮,四至經緯度明確。

四、示范田衛星圖(圖中明確標注項目地塊區域范圍)

五、聯合行文原件(面積、資金一致、附績效目標申報表)

六、承諾函、未享受過補助證明

七、營業執照復印件

    八、土地使用權證明文件(承包合同或土地租賃合同,租賃年限在5年以上)

    九、牧草銷售計劃、供銷協議(合作社或飼草生產加工企業附與奶牛場簽訂的供銷協議,協議中明確奶牛場。奶牛養殖企業附奶牛存欄量證明)

    十、企業簡介(企業經營范圍,苜蓿種植經驗和效果,現有刈割、摟草、翻條、并條、半干裹包青貯一體機等機械設備情況,擬申報項目地塊土質、灌溉、電力配套等情況,貯草棚、機械庫等基礎設施條件等)

    十一、章程及相關管理制度

    十二、項目地塊照片等其他輔助材料(土質檢驗報告、財務狀況審計報告等)

 

材料膠裝,排版及格式規范,復印件清晰



附件3

績效目標申報表

資金名稱


省級主管部門

黑龍江省農業農村廳/黑龍江省財政廳

市縣財政部門


市縣主管部門


項目資金(萬元)

資金總額

合計

中央資金

省級資金

地方資金

1.一般公共預算





2.政府性基金預算





3.國有資本經營預算





4.債券資金





5.其他資金





年度總體目標

目標1:增加苜蓿產量和提高苜蓿產品質量;目標2:為奶業發展提供優質苜蓿草產品;目標3:提高奶牛綜合生產能力和牛奶質量安全水平。

績效指標

一級指標

二級指標

三級指標

計量單位

目標值

產出指標

數量指標

2020年新增苜蓿種植面積


1000畝苜蓿飼喂奶牛數量

≥300

質量指標

苜蓿產品質量

國標2

飼喂示范基地苜蓿的奶牛平均單產提高

個百分點

≥1

苜蓿粗蛋白含量

%

≥18

苜蓿相對飼喂價值

%

≥125

預算編制到項目率

%


時效指標

補貼資金下達時限

月、

1230日前

一季度預算資金累計支出率

%


二季度預算資金累計支出率

%


三季度預算資金累計支出率

%


全年預算資金支出率

%


效益指標

經濟效益指標

旱作條件下畝產量

公斤/

灌溉條件下畝產量

公斤/

苜蓿種植第2年,平均單產比當地平均水平提高

%

社會效益指標

帶動周邊農民苜蓿種植水平

提高

提高

服務對象滿意度指標

服務對象滿意

度指標

項目承擔主體滿意度

%

 

 

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